根据《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》《清远市政府系统政策解读工作实施办法》(清府办函﹝2019﹞13号)、《连南瑶族自治县政府系统政策解读工作实施办法》(南府办函﹝2019﹞67号)有关要求，现将《连南瑶族自治县水功能区划（2018-2030年）》政策解读如下：

　　一、编制背景

　　随着社会和国民经济的迅速发展、人口的增长、人民生活水平和城市化水平的提高，对水的量和质提出更高的要求。为全面贯彻国家新时期的治水方针及国家和省、市关于最严格水资源管理的要求，保障水资源的合理开发和可持续利用，保护水资源，加强水资源的管理，以水资源的可持续利用促进我县经济社会的可持续发展。结合我县的实际情况，编制《连南瑶族自治县水功能区划（2018-2030年）》。

　　二、编制依据

　　（一）《中华人民共和国水法》；

　　（二）《中华人民共和国水污染防治法》；

　　（三）《中华人民共和国环境保护法》；

　　（四）《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）；

　　（五）《中华人民共和国水文条例》；

　　（六）《中华人民共和国河道管理条例》；

　　（七）《入河排污口监督管理办法》；

　　（八）《水功能区管理办法》；

　　（九）国家、广东省颁布的有关法律法规。

　　三、编制必要性

　　水功能区划分的目的是根据区划水域的自然属性，结合社会需求，协调水资源开发利用和保护、整体与局部的关系，确定该水域的功能及功能顺序。在水功能区划的基础上，核定水域纳污能力，提出限制排污总量意见，为水域的开发利用和保护管理提供科学依据就，以实现水资源的可持续利用。结合我县实际情况，开展全县水功能区划，对2007年《广东省水功能区划》和2017年《清远市水功能区划》中连南瑶族自治县水功能区划成果进行补充、细化、完善，增加连南瑶族自治县集雨面积50km²以上河流水功能区划，十分有必要。

　　四、编制目的

　　（一）为水资源开发利用提供科学依据。通过划分水功能区，明确水体的相应功能及水量水质控制目标，为县内河流有效开发利用提供科学依据。

　　（二）为水资源保护提供治理目标。水功能区划，是在对水体进行调查研究和系统分析的基础上，确定水体的功能，依据水功能区的水体功能和量、质标准制定相应的保护措施，从而使水资源保护措施更具针对性，同时优化区域水资源配置。

　　（三）为截污治理工作提供定量分析标准。进行水功能区划后，可按确定的水体保护目标计算纳污能力，对县内中小河道水体的污染物实行总量控制，并进行污染控制和综合整治修复。

　　（四）为中小河道的综合整治提供指导方向。通过划分水功能区并确定相应的标准，将明确中小河道综合整治方向并制定科学合理的实施方案。

　　（五）为水资源的统一管理奠定科学基础。通过划定水功能区，并制定配套《水功能区划管理办法》，使县水资源管理工作步入规范化、科学化的道路。

　　（六）为其它涉水规划的编制提供控制方案。本次功能区划是其它专项规划编制的基础，今后辖区内所有的涉水规划的编制都应以水功能区作为基础。

　　五、区划基准年

　　本区划现状水平年选定2018年，近期规划水平年取2025年，远期规划水平年取2030年

　　六、区划主要内容

　　《连南瑶族自治县水功能区划（2018-2030年）》共七章：综述、区域概况、一级水功能区划、二级水功能区划、水功能区水质监测及现状评价、水功能区分级管理、管理措施与建议。