关于《连南瑶族自治县特色农业产业发展

规划(2021-2025年)》的政策解读

一、《连南瑶族自治县特色农业产业发展规划(2021-2025年)》（以下简称《发展规划》）制定背景

为深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，认真贯彻市委、市政府的决策部署，按照农业产业发展“五大一深化”总体要求，立足资源禀赋和产业优势，结合本县农业产业发展方向和实际，科学制定特色农业产业发展规划，培育示范典型，做大做强特色农业产业，推进我县特色农业产业发展，助力乡村全面振兴。根据《广东省推进农业农村现代化“十四五”规划（2021-2025）》《清远市农业农村现代化“十四五”规划》和《连南瑶族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件精神，结合我县实际，编制《发展规划》，具体由县农业农村局负责起草。

二、《发展规划》重大意义

制定规范的《发展规划》，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，围绕农村一二三产业融合发展，与脱贫攻坚有效衔接，与城镇化联动推进，充分挖掘乡村多种功能和价值，聚焦重点产业，聚集资源要素，强化创新引领，突出集群成链，延长产业链、提升价值链，培育发展新动能，加快我县构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推动我县形成城乡融合发展格局，为农业农村现代化奠定坚实基础。

三、《发展规划》制定修改过程

根据《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）、《广东省重大行政决策程序规定》（广东省人民政府令第288号）规定，向县委组织部、县委宣传部、县经发局、县财政局、县人力资源社会保障局、县自然资源局、县交通运输局、县水利局、县卫生健康局、县统计局、县市场监管局、市生态环境连南分局、县万山朝王国家石漠公园事务中心、县招商服务中心、县土地开发储备中心、县文化旅游发展中心和各镇人民政府征求《发展规划》的书面意见。经2022年12月9日县政府十六届第38次常务会议研究，原则同意《发展规划》；经12月30日县委十四届第54次常委会议研究，审议同意《发展规划》。

四、《发展规划》主要内容

《发展规划》主要内容包括发展基础、总体要求和发展目标、优化产业布局 明确发展重点、主要任务、重点工程、强化保障措施 健全规划有序实施等6方面。

（一）发展基础。“十四五”时期是连南在全面建成小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，是全力筑牢粤北生态屏障、打造绿色发展样板、奋力争当北部生态发展区及民族地区高质量发展排头兵的关键时期，也是我县抢抓融入粤港澳大湾区建设、“一核一带一区”区域协调发展、广清一体化战略及民族地区加快高质量发展等重大历史机遇，奋力开创改革开放和现代化建设新局面，与全省同步实现社会主义现代化社会的重要时期。

（二）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，围绕农村一二三产业融合发展，与脱贫攻坚有效衔接，与城镇化联动推进，充分挖掘乡村多种功能和价值，培育发展新动能，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推动形成城乡融合发展格局，为农业农村现代化奠定坚实基础。

（三）优化产业布局。遵循国土空间规划总体要求，根据广东“一核一带一区”区域发展格局，粤北生态发展区的定位，立足资源禀赋和立地发展条件，“十四五”期间，规划将按照山地生态农业融合发展中心，山地生态精细农业区、农林结合生态农业区、石漠化生态农业区的“一心一带三区”区域农业发展格局进行优化布局。

（四）发展现代高效农业。促进连南农业产业发展，必须坚持走现代绿色高效农业的道路。一是科学规划，加强顶层设计推动现代绿色高效农业发展；二是切实开展绿色农业行动；三是建立农业绿色发展的补偿机制；四是提升绿色农业发展的技术应用水平，突破节本高效的关键性农业技术。