2019年，寨岗镇人民政府法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》《关于贯彻落实<法治广东建设第二个五年规划（2016—2020 年）>实施方案》《连南瑶族自治县 2019年依法行政工作要点》等文件要求，认真开展法治政府建设的各项工作，创新和提升社会管理服务水平，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，进一步推进法治政府建设。现将有关工作情况汇报如下：

　　一、严格履行法治政府建设职责，牢固树立法治理念

　　（一）加强组织领导,组织机构建立健全。认真贯彻省委省政府《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，积极履行推进法治建设第一责任人职责的要求，镇政府成立了由镇长任组长的法治政府建设领导小组，明确由镇长、副镇长包抓分管部门和分包村（居）法治建设工作，各村（居）也成立了相应的组织机构实行主要领导亲自抓、负总责，逐步形成了覆盖全镇的法治政府建设组织网络，为推进法治政府建设提供了强有力组织保证。

　　（二）加强法治教育，提升学法守法意识。为增强全镇干部职工法律素养，提高依法决策依法行政和依法管理的能力和水平，我镇制定了《寨岗镇2019年度全镇领导干部学法计划》，采取了集中培训、专题学习、讨论交流等形式，有计划、有组织、分批次地开展法治培训工作，在广大干部职工中形成了依法行政依法办事的浓厚氛围。同时，为不断提高“关键少数”的依法行政能力和水平，镇党委、政府把《宪法》等法律知识纳入党委理论学习中心组，定期开展法治专题学习会议。据统计，本年度共开展干部专题法治轮训2场次，领导班子会前学学法11场次，领导班子中心组学习5次。

　　二、建立依法行政推进落实机制，强化督导落实

　　（一）完善落实制度建设。完善行政机关工作人员学法用法制度，推动落实“谁执法谁普法”责任，尤其是领导干部自觉运用法治思维和法治方式想问题、做决策、办事情，全面加强“一村一顾问”制度建设，形成镇、村两级法律顾问体系，组织法律顾问围绕政府重大行政决策、规范性文件制定、重要协议、重大突发性事件等开展咨询论证和法律服务，促进依法办事，防范法律风险。

　　（二）加强法律服务工作。加强公共法律服务平台建设，实现镇村两级公共法律服务中心开展法律咨询、受理法律援助、代写法律文书等业务规范化，围绕政府中心工作，整合法律服务力量，持续开展“法律进万家”系列活动，扩大基层司法行政工作的社会影响力。今年到目前为止，共解答法律咨询200余件，代写法律文书12件。

　　（三）筑牢人民调解防线。扎实推进专业性、行业性镇村两级人民调解委员会发展，稳步推进“枫桥式”司法所创建，贯彻落实人民调解法，重点协调解决家庭婚姻、劳动关系、邻里、经济等方面的纠纷，促进当事人平等协商、公平公正解决矛盾。今年到目前为止，集中开展矛盾纠纷排查调处102次，调处矛盾纠纷97件，调处成功97件，成功率达100%。

　　（四）加大法治宣传力度。建立法治宣传长效机制，注重做到把法治宣传与群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来，与重点工作结合起来，与各类热点难点问题结合起来，与群众身边发生的事结合起来，采取以案释法、法治讲堂、法治演讲等形式多样的宣传方式，充分依托宣传流动车、微信、法治宣传栏和政府信息公开栏等普法阵地，不断推进法治宣传向农村、社区和企业延伸。全年累计发放法制宣传资料5000多份，开展法律咨询设摊活动9次，接待咨询200多人次，使法制建设氛围不断浓郁。

　　（五）强化监督提高实效。自觉接受人大法律监督，依法向同级人民代表大会及其主席团报告工作，认真履行重大事项报告制度，认真办理代表提出的意见和建议，全心全意为发展服务、为基层服务、为群众服务。对列入今年人大代表会议的代表议案、建议做好办理、解释工作，力争使人大代表、人民群众满意。同时主动将法治政府建设情况报告在连南政务网上公开。今年共收到人大主席团的建议20个。

　　三、改进作风、强化监督，阳光型政府建设稳步推进

　　（一）完善行政决策体制,提高行政决策水平。按照中央、省、市、县关于“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用）民主决策的要求，制定党政班子例会制度及班子会全程纪实制度，凡涉及“三重一大”的事项，须经党政班子会议讨论商定，并在保密权限范围内依法公开。一年来，对我镇美丽乡村建设、寨岗镇城北新区建设工程、寨岗镇S262线改建工程等项目通过召开座谈会、听取法律顾问意见等形式进行了决策前审查。全年未发生因行政决策不当或程序不完善引发的重大群体性事件。

　　（二）增强“四个意识”，全面维护司法权威。一是高度重视行政机关负责人出庭应诉工作。按照《清远市人民政府办公室关于清远市行政机关负责人出庭应诉工作规定（试行）》的相关要求，在班子会议上传达文件精神，切实增强党政领导班子对行政机关负责人出庭应诉工作重要性的认识，并把行政机关负责人出庭应诉工作作为我镇依法行政、有效化解行政争议的一项重要措施来抓。截至目前，我镇暂无行政诉讼案件。二是坚持严格规范公正文明执法。加强对镇安监、国土、计生、司法等行政执法部门执法人员的法律知识培训和业务素质能力的提升，严格依照岗位责任制度执法，杜绝无证执法，未发生粗暴执法、不作为、乱作为的现象。今年以来，无发生行政执法行为被撤销、变更的案件，也无因行政违法行为侵犯公民合法权益而引起群体性事件。三是结合“七·五”普法规划，按照“谁执法谁普法”相关文件精神，全镇各执法部门各开展安全生产、农业科普、综治维稳、禁毒、扫黑除恶、重大矛盾调解、公共安全、维护政治安全、打击和防范传销以及全国宪法日等各专题法治宣传共20多场。

　　（三）加大政务公开力度，提高政府工作透明度。今年，我镇进一步加大政府信息公开力度，依托政府门户网站，政府信息公开栏等宣传阵地，全面公开政务信息，把公共资源配置、重大建设项目的批准和实施、社会公益事业建设等作为重点公开领域，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。

　　四、存在的问题和不足

　　回顾2019年，寨岗镇在法治政府建设工作中取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到工作中仍存在一些薄弱环节：一是我镇的行政执法队伍力量不足，依法行政意识和依法履职能力有待加强；二是重点领域政府信息主动公开率有待提高，以政务公开促进法治政府建设有待进一步加强等。

　　五、下一步工作计划

　　(一)进一步完善行政执法责任制相关制度。进一步理顺执法关系，确保执法责任落实。健全各项制度，确保执法合法性。

　　(二)加大政务公开和执法公开推进力度。进一步健全政府信息公开制度，完善政务公开形式，促进权力运行规范有序，充分保障群众的知情权与监督权。扩大执法公开范围，明确执法公开重点内容，全面、真实、充分地推进执法公开，依法最大限度地满足公众的需求，最大限度地促进执法公正。

　　(三)加强行政执法队伍建设。加强法治业务培训，不断提升执法人员依法行政的能力和水平，推动依法行政成为机关工作人员自觉的行为，并使之真正融入到行政管理的各个环节和领域中去，推进依法行政各项措施得到全面落实。针对部分村干部文化水平较低、法律素养有待提高等问题，进一步创新思路，推动镇村干部依法工作水平的进一步提高，切实增强农村法治管理水平

　　（四）加强落实规范性文件合法性审查和集体讨论制度。进一步加强规范性文件的合法性审查和集体讨论制度，通过制定和实施高质量的规范性文件来规范行政行为，提高行政效率。