今年以来，县应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神，全面贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署和《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《连南瑶族自治县2023年法治政府建设工作要点》等文件要求，细化举措，扎实有效开展法治政府建设各项工作。现将工作情况报告如下：

　　一、主要负责人履行法治建设第一责任人工作情况

　　（一）带头深入学习习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组、干部职工集体学习内容，2023年，理论学习中心组共学习习近平法治思想2次，在本单位干部职工大会、挂扶村组织宣讲习近平法治思想3次；局党支部通过“三会一课”认真开展学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、习近平法治思想共计4次。

　　（二）加强对法治建设的领导。县应急管理局及时调整法治政府建设工作领导小组，由局主要负责人房志雄担任组长，严格落实法治政府建设第一责任人职责，以上率下，带头抓好我局法治政府建设的各项工作。坚持把法治政府建设贯穿到我局应急管理、安全生产等工作的各个环节，要求各股室法治政府建设重要工作上报部署、重大问题上报解决、重点环节上报协调。2023年，局领导班子召开会议2次，局主要负责人听取法治政府建设相关工作汇报,对法治建设重要工作任务亲自部署推进，及时研究有关重大问题。局主要负责人认真落实行政机关出庭应诉，2023年未收到以我局为被告的行政诉讼案件。

　　二、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入推进“放管服”改革。一是落实权责清单制度。结合机构改革及省、市应急管理部门制定的权责清单通用目录，完善了行政许可和公共服务事项清单，并进行动态调整。目前我局行政许可事项13项，公共服务事项25项。二是强化信用监管。健全“双随机、一公开”监管、跨部门综合监管、“互联网+监管”等监管措施，今年，我局共开展4次“双随机、一公开”检查，抽查检查企业23家，实现覆盖率100%，抽查率为29.1%，其中部门联合抽查5家，占抽查总数21.7%。充分利用清远公共信用信息管理系统，及时录入行政许可、行政处罚信息，“双公示”的合规率和及时率均达到100%。

　　（二）创新行政执法体制机制。我局安全生产行政执法权暂未下放到乡镇，日常通过线上指导和线下检查“一带一”的模式，不断提升乡镇应急管理一线人员的执法业务能力。持续深化省一体化行政执法平台应用，健全典型案例剖析制度，严格按照《广东省应急管理厅办公室关于做好安全生产典型执法案例报送工作的通知》（粤应急办〔2021〕24号）的工作要求定期报送典型案例。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，到企业开展执法检查时开展《安全生产法》《广东省安全生产条例》《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》等安全生产法律知识宣传，培养以法治思维和法治方式解决问题的能力。

　　（三）严格规范行政执法行为。一是有序开展行政执法。全面推行“三项制度”，严格按照年度安全生产执法监督检查计划开展执法检查，本年度我局共监督检查辖区内各类生产经营单位87家189家次，排查并消除事故隐患116处，实施行政处罚7家，经济行政罚款17.48万元。二是依法开展行政审批。详细制定行政许可办事指南，保证行政许可工作合法、公开、高效。今年，共依法办理危险化学品经营许可7件、烟花爆竹零售企业经营许可4件，非煤矿山安全设施设计审查1件，共计12件。三是加强合法性审查。落实法律顾问制度，聘请法律顾问1名，为局内行政执法、化解矛盾纠纷、事故调查处理等提供法治支撑；重大行政决策集体讨论决定前，严格实行合法性审查，提高依法决策水平；开展案卷自查、互查，不断提升案卷整体质量，规范行政执法行为。2023年未收到检察建议书和司法建议书。

　　（四）加强依法行政能力建设。一是组织系列主题宣传活动。以开展安全生产月、全国防灾减灾日等系列主题宣传活动为契机，全面落实“谁执法谁普法”责任制和机关工作人员学法用法制度，通过发放普法宣传品向广大群众宣传普及安全生产知识和应急常识，增强全民特别是企业职工的安全意识。二是组织开展依法行政培训。组织全体干部职工参加广东省学法考试系统的自学和考试，进一步激发干部职工学法用法的主动性和积极性，今年我局干部职工的参考率和合格率均为100%；组织开展新《行政复议法》《广东省安全生产条例》《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》等法治培训，邀请了专业顾问为我局执法人员讲解法律法规知识、新立法新修订的内容，进一步增强执法人员的法治理念和法治思维。

　　（五）全面主动落实政务公开。县应急管理局已成立并根据人事变动及时调整政务公开工作领导小组，严格遵守《政府信息公开条例》，完善信息发布程序，及时发布政府信息公开年度工作报告。2023年，在县政府门户网站上共主动公开发布政府信息58条，收到12345政务服务热线工单9例，未收到政府信息公开申请。同时，我局加强政府网站的风险隐患日常排查，经查，暂未发现风险隐患。严格执行法治政府建设年度报告制度，每年初及时向县委、县政府报告上一年度法治政府建设情况,并通过政府网站向社会公开。

　　三、存在的不足和原因

　　（一）执法力量较为薄弱。安全监管点多面广，我局的执法人员数量偏少，且没有具备危险化学品、非煤矿山等专业背景的执法人员。

　　（二）企业法治观念较为淡薄。个别企业负责人法治观念、依法办企意识、红线意识仍旧淡薄，安全生产主体责任落实不到位。

　　（三）普法工作有待加强。普法宣传教育形式方法还不够灵活，普法依法治理的针对性还不够强，在偏远村区认真开展系统宣传的较少，受众面还不够广。监管力量有限，根据实际情况和上级工作要求，人员主要向执法一线倾斜，导致宣传力量不足。

　　 四、2024年工作计划

　　（一）纵深推进行政执法规范化。严格执行“三项制度”，加强事中事后安全监管，规范行政执法案卷立卷归档管理，加强对执法人员安全生产、应急管理等法律法规的培训，细化执法流程，加强法制审核，保障程序公正，规范行政执法。

　　（二）强化普法宣传工作。把学习宣传贯彻习近平法治思想落实到全民普法全过程，严格落实“谁执法谁普法”责任制，利用“安全生产月”、安全宣传“五进”等活动载体，广泛开展法治宣传活动，不断深化安全生产法律宣传教育，督促生产经营单位提高安全生产管理水平。

　　（三）抓好应急法治建设。进一步总结安全生产执法和应急管理工作的薄弱点，加大对危险化学品、烟花爆竹及工贸企业的检查力度。

                                     连南瑶族自治县应急管理局                                 2024年1月9日