2023年在县委县政府的正确领导和上级业务部门的指导下，连南瑶族自治县住房和城乡建设局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照建设法治广东的总体要求，结合我局工作实际，积极开展法治政府建设工作。现将2023年法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神、党的二十大关于法治建设重大部署情况

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神情况。通过党组理论学习中心组、“第一议题”“三会一课”等方式组织干部职工学习党的二十大、习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示批示精神以及习近平总书记在中共中央政治局第七次集体学习时的重要讲话精神等重要指示精神50多次，要求必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，必须始终坚持党对政法工作的绝对领导，把党的绝对领导作为最大优势和根本保证，贯彻落实到法治政府建设工作各方面全过程。

　　（二）学习贯彻党的二十大关于法治建设重大部署情况。我局党组把“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”纳入会前学习内容，将学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想结合起来，进一步增强做好新时代新征程法治建设工作的使命感责任感紧迫感，结合工作实际对在建工地安全生产、建设工程施工领域开展行政执法，确保了住建领域健康有序发展。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想情况及紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况。2023年我局积极学习宣传贯彻习近平法治思想，一是召开党组会议学习《习近平法治思想学习纲要》——坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化、“十一个坚持”等法治思想，推动我局党组贯彻落实坚持党对全面依法治国的领导、坚持以人民为中心、坚持中国特色社会主义法治道路，坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持建设中国特色社会主义法治体系。二是组织党员干部学习《新形势下党内政治生活的若干准则》《民法典》《反有组织犯罪法》《广东省安全生产条例》（新修订）等法律法规，要在学习贯彻习近平法治思想上走在前、作表率，深刻学习领会习近平法治思想的政治意义、核心要义、精神实质、实践意义，切实增强贯彻落实习近平法治思想的思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚持用习近平法治思想指导住建领域法治实践，全力提升住建领域法治工作质效，将学习贯彻成效体现在工作中、落实到行动上，真正做到学思用贯通、知信行统一。

　　（二）紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

　　1.加大建筑施工领域的执法力度。一是加强日常检查工作，按照分类监管原则，明确各项目监督检查频次，并根据项目施工过程监管和重大事故安全隐患排查情况，动态调整项目检查频次。2023年共开展日常监督巡查及各项检查96次，出动检查人员254人次，发出安全隐患整改通知书50份、暂时停工通知书或局部停工通知书10份，诚信扣分1宗，约谈企业1家。二是深入开展监督抽检，对我县在建工地塔式起重机、施工升降机等起重设备开展建筑起重机械进行抽查，共检测起重设备4台，合格3台，不合格1台，合格率75%；今年累计对在建项目和连南祥盛混凝土公司开展建材抽检12次，共抽检材料31组，其中钢筋18组，扣件3组（直角扣件、对接扣件、旋转扣件），安全网2组，砂3组，水泥3组，碎石1组，碱水剂1组。

　　2.积极宣传贯彻《清远市住宅小区物业管理条例》。8月9日组织召开《清远市住宅小区物业管理条例》宣贯培训讲座，邀请《条例》的主要起草人进行培训授课，同时还邀请了清远市物业管理协会到场与各物业服务企业代表开展了互动交流学习。积极开展物业管理区域有限空间清淤作业安全隐患排查整治以及开展物业管理区域高空坠物安全隐患排查，落实物业管理区域深化“拆违、破网、开窗、治电”消防安全专项整治工作等工作，2023年共检查物业服务企业13家，共检查小区60余次；联合县市场监管局、县消防大队、三江镇政府等相关部门积极处理物业小区矛盾纠纷，2023年处理物业信访投诉71宗。

　　3.加强“双随机、一公开”监管。根据《连南瑶族自治县2023年度市场各领域双随机抽查工作计划》要求，我局积极开展“双随机、一公开”抽查工作，制定年度工作计划，会同人社局等部门开展联合抽查，不断加强住房城乡建设监管。2023年度重点开展全县房地产估价、中介企业双随机定向抽查，全县房地产开发企业双随机不定向抽查，房屋市政工程施工质量、安全生产抽查，招投标市场行为情况双随机抽查，建筑市场行为情况双随机抽查等，共计开展随机抽查6次，抽查企业9家（次），并及时在平台进行随机抽查情况公示。

　　4.积极开展“传帮带”指导工作。今年以来我局结合县住房城乡建设领域行政执法事项下放的实际，积极开展形式多样的行政执法“传帮带”指导工作，一是由我局总工程师带队结合对寨岗中学项目开展对接和前期服务工作，对寨岗镇开展行政执法“传帮带”指导工作。二是会同香坪镇综合执法人员到香坪镇中心幼儿园项目进行现场检查，以现场指导的方式开展“传帮带”业务指导。据统计，2023年共开展“传帮带”业务指导8次，通过开展行政执法“传帮带”工作，提高了乡镇执法人员的行政执法水平。

　　5.积极做好2023年度县人大议案、政协提案的答复工作。及时将2023年的4宗议案、提案答复人大代表、政协委员，积极履行工作职责，接受上级的监督、检查。

　　三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

　　一是贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神。今年以来我局党组书记、局长带头深入学习习近平法治思想和党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，统筹推进依法行政工作，坚持把学习贯彻上级精神摆在首位，树立法治住房和城乡建设的理念。二是通过党组理论学习中心组、干部职工会议、主题教育、自学等各种形式组织学习了《反有组织犯罪法》《广东省安全生产条例》（新修订）等，切实提升全体干部职工的法治意识，2023共开展学法活动13场次。三是严格执行重大行政决策法定程序，健全法律顾问制度。我局继续聘请广东沁森律师事务所律师为局法律顾问，充分发挥法律顾问职责作用，重大行政决策邀请法律顾问参与，并充分听取律师的意见建议，不断提高我局的依法行政水平，推动法治政府建设。四是依法全面履行职能，继续推进建设工程行政审批制度改革，优化办事流程和整合申报材料，同时充分发挥互联网+监管平台作用，落实“三项制度”，做到规范执法、公正执法、透明执法，通过不断完善贯彻落实的思路举措，加大连住建领域法治建设统筹推进力度。

　　四、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况

　　为进一步增强做好新时代新征程法治建设工作，2023年我局持续学习贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，结合我局2023年度法治建设工作，通过局党组理论学习中心组学习、局党组会议、干部职工会议、到企业及进村入户宣传等多种形式学习宣传贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》，并制度年度工作计划，明确具体措施，做到职责明确，分工到位，同时不断完善行政执法体制机制建设，切实推动住建领域法治政府建设工作。

　　（二）落实《连南瑶族自治县2023年法治政府建设工作要点》的情况

　　1.持续深化建设项目行政审批制度改革工作。在持续巩固既有改革成果基础上，我局牵头工改工作领导小组各成员单位在并联审批、一窗受理、一网通办、联合验收、低风险建设项目简化审批、推行告知承诺制改革、市政公用设施包装接入、事中事后监管等方面、限额以下小型工程管理、推行电子证照等方面出台了一系列改革措施，特别是建筑工程施工许可审批时限已压缩至3个工作日，2023年通过工建系统办理审批事项共24宗。

　　2.依法有效化解社会矛盾纠纷。重点做好涉房产领域纠纷化解专项工作，印发了《连南瑶族自治县2023年房地产领域社会矛盾大化解专项行动工作方案》，明确工作职责，要求结合工作实际做好房地产领域矛盾排查化解工作，落实“朝阳轩”项目施工造成周边群众房屋受损已完成4户赔偿，其他住户也向开发商提交了房屋修复预算；积极协调“雄丰嘉府”问题，在确保用电安全的前提下，对现有线路进行临时扩容，在配电房建设期间，给购房者提供装修用电，做好购房户思想安抚工作。

　　3.落实行政机关出庭应诉。支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁决情况等。今年以来，我局积极配合人民法院、人民检察院的工作，继续配合县人民法院做好雄丰嘉府的查封、拍卖工作；积极落实行政机关出庭应诉制度，做到一把手出庭应诉，并支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效载决。经核实，2023年我局没有法院受理的行政应诉案件。

　　五、存在不足和原因

　　2023年，我局紧紧围绕依法治国方略和建设法治连南之目标，通过深入扎实地开展法治政府建设工作，有效推动了住房城乡建设各项工作的健康有序发展，取得了一定的成效，但也存在一些困难和不足:

　　（一）住房城乡建设领域行政执法偏弱。今年来我局陆续移交了一批违法线索给县城管局，但后续的执法查处因城管局缺少熟悉建筑法律法规人员，加上两部门之间也没有形成顺畅的协同办案机制，导致违法案件难以处理，立案率不高，行政执法偏弱。

　　（二）执法人员经验不足。我局积极开展房屋市政工程、建筑市场、城乡建设、房地产监管、消防设计审查等多项行政执法，但面对新兴领域和复杂问题上的行政执法还不够专业，执法能力及经验有待进一步提高。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2024年，我局将进一步加强法治政府建设工作，不断提高行政执法水平，努力做好住建领域的法治建设工作，转变政府职能，不断推进法治政府建设工作高质量发展。

　　（一）进一步加强学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神。贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，进一步加强学习《习近平法治思想学习纲要》，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各方面，提高全体人员的法治思维，推动住房城乡建设领域的法治政府建设工作。

　　（二）贯彻落实中央、省、市各级工作安排部署。结合住房城乡建设的工作实际，持续贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《广东省法治政府建设实施纲要》，推动法治政府建设；贯彻落实中央全面依法治国的重大决策部署及省委关于全面依法治省的工作安排，提高法治建设水平。

　　（三）全面加强依法行政能力建设。紧紧围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的举措，全面实施清单管理制度，持续优化营商环境，强化依法执法、规范执法，继续加强政务公开工作，主动做好行政复议、行政诉讼工作，接受上级的监督检查。

　　（四）进一步加强普法宣传。健全以“谁执法谁普法”为主的普法责任制，继续做好住房城乡建设领域普法宣传工作；继续做好乡镇综合行政执法改革相关工作、行政服务事项委托下放工作以及“传帮带”等工作。

　　七、其他需要报告的情况

　　因上级推行综合执法的原因，连南瑶族自治县住房城乡建设领域的行政处罚权已全部移交县城管局执行，2023年度我局向县城管局移交案件线索8宗，县城管局已作出处理7宗，还有1宗在处理中。