2023年，按照省、市、县法治建设工作部署，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持党对公安工作的绝对领导，贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，依法全面履行法治政府职能，全力以赴做好防风险、保安全、护稳定、促发展等各项工作，以高水平安全保障高质量发展。现将我局2023年法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署情况

　　我局制定了《连南瑶族自治县公安局学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》，并加强组织学习，把党的二十大精神纳入党委理论学习中心组学习内容，局领导班子成员带头学习，率先垂范，一级抓一级。各党支部也将党的二十大精神列入“三会一课”、主题党日活动主要内容，重点围绕上级明确的七个方面内容，采取专题学习、辅导交流、座谈讲座等多种形式，组织全体党员民辅警进行集中学习、交流发言。此外，我局还精心组织开展多种专题培训和宣讲活动。主要方式有：一是把学习贯彻党的二十大精神纳入公安教育培训工作计划，分期分批组织开展全员政治轮训，通过专题宣讲、集中研讨、撰写心得体会等形式，切实把全警的思想和行动统一到党的二十大精神上来。二是“请进来”，邀请党的二十大代表到我局进行专题宣讲，组织参加省、市公安局、县委等部门组织的各类宣讲；三是“走出去”，结合基层党组织“联建共建”“全民反诈”“禁毒宣传”“粤居码推广应用”“春风行动”等活动，深入镇、村（社区）、挂点村开展宣讲活动。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措
  一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，严格贯彻落实第一议题制度，将习近平法治思想、中央依法治国会议精神、党内法规、新法新规作为首要的学习内容。充分发挥“关键少数”的头雁作用，把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组、党员学习的重要内容。积极组织参加各类习近平法治思想培训活动。今年5月，我局派员参加县司法局组织的“学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班”。6月举办了“连南县公安机关2023年习近平法治思想培训班（第一期）”，局领导及局属各副科建制单位一把手参加学习。10月，我局派员参加县依法治县办组织的习近平法治思想研讨班。11月，举办了“连南县公安机关2023年习近平法治思想培训班（第二期）”，局属各执法办案单位业务骨干约30人参加了培训。二是坚持统筹发展和安全，立足公安职责任务，深入开展维护国家政治安全专项行动和社会矛盾问题专项治理，完善立体化社会治安防控体系。通过开展“清风行动”“1+N”“鹰击”系列、夏季治安打击整治等专项行动，不断加强社会治安综合治理，严厉打击整治突出刑事犯罪，重点加强打击电信网络诈骗、禁毒、扫黄打非，防范和处置涉未成年人违法犯罪，常态化开展扫黑除恶专项斗争等工作，着力防范化解重大风险，深化“平安连南”建设，进一步营造良好的法治环境。2023年，全县交通事故警情同比2022年下降4.03%，刑事治安警情大幅下降，同比2022年下降37.35%，实现了全县交通事故警情和刑事治安警情均同比下降，全县道路交通事故一般交通事故、死亡、受伤三项指数同比分别下降17.07%、20%、11.63%，全县社会秩序和道路交通安全形势持续平稳向好。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设方面情况

　　（一）高位部署推进法治公安建设工作。为进一步推进我县公安机关法治建设，压实党政主要负责人责任，局党委多次召开会议，专门听取法治政府建设落实情况汇报，研究部署推进法治政府建设工作的开展。我局主要负责人坚持重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办，推动法治公安建设走深走实。今年6月，我局组织召开全县公安机关执法质量考评工作会议。我局主要负责人亲自到会听取了执法质量考评情况通报，并对2023年要完成的法治建设工作目标进行具体部署。11月，局主要负责人组织召开局党委专题会会议，听取法制大队有关法治政府建设和公安执法规范化建设的工作汇报，对贯彻落实《2023年全省公安法制工作要点》《连南瑶族自治县2023年法治政府建设工作要点》作出工作部署。

　　（二）推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是强化依法决策意识。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》，落实重大行政决策向党委请示报告制度，做出决策前听取合法性审查意见和集体讨论决定程序，注重听取政府法律顾问的意见。2023年，我局聘任的法律顾问共出具法律审查意见39件。二是充分发挥县公安局执法管理委员会的作用。县局执法管理委员会积极推进执法质量考评、执法办案场所安全检查、受立案检查网上巡查和专项整治等工作。今年以来，组织执法专题培训2次，开展未办结案件清理以及“四个专项”行动，对我局执法规范化建设发挥了积极作用。

　　（三）全县公安机关执法质量考评取得优秀成绩。近年来，我局以提升执法规范化水平为重点，全面加强法治公安建设，在2021年、2022年全市公安机关执法质量考评中，连续两年取得第2名的优异成绩，被评为2022年度全省执法质量考评优秀县级公安机关。我局刑事侦查大队、三排派出所等2个集体被评为“2022年度全市执法质量先进单位”，4人获三等功，1人获嘉奖。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　2023年，我局积极贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《广东省法治政府建设实施纲要》，聚焦聚力平安中国建设、法治中国建设两大战略部署，围绕我县2023年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点，奋力推进公安工作现代化这一主题主线，大力推动法治公安建设提档升级，不断塑造公安工作高质量发展新动能新优势，提升公安工作法治化水平和执法公信力。

　　（一）依法全面履行政府职能。一是紧盯主线、守责担当，有力推动平安连南高效落地。坚持统筹发展和安全，立足公安职责任务，深入开展维护国家政治安全专项行动和社会矛盾问题专项治理，完善立体化社会治安防控体系，通过开展“清风行动”“1+N”“鹰击”系列、夏季治安打击整治等专项行动，不断加强社会治安综合治理，严厉打击整治突出刑事犯罪，重点加强打击电信网络诈骗、盗窃类刑事案件、禁毒、扫黄打非，防范和处置涉未成年人违法犯罪，常态化开展扫黑除恶专项斗争等工作，着力防范化解重大风险，深化“平安连南”建设，群众安全感满意度不断提升、社会治安持续向好。二是持续深化“放管服”改革。大力推动便民服务措施，推进“让数据多跑路，让群众少跑路”，全面提升行政服务质效。我局交警部门推出的便民服务措施包括：利用交管“12123”手机APP，网上办理包括驾驶证换证、申领机动车年检电子标志、申领机动车电子驾驶证等26项交管服务，实现足不出户 “网上办”，以及窗口业务“延时办”、24小时自助厅、业务流程收费标准上墙公示等。我局治安部门打造“智慧办证大厅”，建立完善“智能便民服务”机制，出入境办证大厅推出多项便民措施，如咨询服务全天化，临时身份证办理区域化，出入境理预约办理智能化，出入境办理前台受理自助化，出入境办理缴费渠道多样化，出入境办理实行“只跑一次”工作制度，推行省内居民可在全省范围内自助办理往来港澳台旅游签注，推行符合条件的外省居民可就近办理出入境证件等。三是全面实行清单管理制度，动态调整完善我局权责清单、公共服务事项清单、行政事业性收费清单、发布行政许可事项清单等。四是健全“双随机、一公开”监管工作机制，加强重点行业监管，营造良好营商环境。我局在市公安局、县市场监督管理局的指导支持下，制定抽查计划，完善“两库一单”信息更新。按抽查事项清单对我县旅馆业、刻章业、机动车修理业等特种行业以及娱乐场所KTV、酒吧、网吧等实施行政检查，检查结果在广东省双随机、一公开监管平台公开。今年已完成9次抽查任务。五是建立公共信用信息“双公示”数据报送工作机制。我局指定专人负责跟踪落实本部门行政许可和行政处罚信息“双公示”报送工作，按时在《清远公共信用信息管理系统》公示，提高本地“双公示”数据及时率和合格率。

　　（二）深入推进严格规范公正文明执法。一是全面落实行政执法“三项制度”，强化依法执法、规范执法，规范使用行政裁量权，防止执法不严、“一刀切”执法。二是开展行政执法不规范与违反双随机、一公开制度专项整治工作，对“不合理”罚款进行排查清理。经核查，我局今年以来未发现“不合理”罚款事项。三是规范受立案、刑事案件“两统一”工作。通过网上执法巡查和现场“飞行检查”，及时发现和整治执法问题，堵住执法漏洞，有效防止各类执法问题再次发生。四是深入贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。围绕“八五”普法，制定普法清单，责任落实到各个执法部门。结合普法重要时间节点，进社区、进校园、进企业、进乡村开展形式多样的法治宣传主题活动。利用微信公众号（平安连南）、微博号、抖音号、视频号等新媒体进行网络宣传。2023年，我局共在微信公众号、抖音等新媒体平台上刊发宣传报道485篇，短视频36条，派发相关宣传单张15000余份，阅读量达20余万人次，取得了较好的社会效果。

　　五、加强矛盾纠纷行政预防调处化解

　　（一）常态化开展矛盾纠纷排查。认真履行职责，全面摸排掌握辖区的矛盾纠纷，落实辖区“一村一警（辅）”和派出所民警巡村工作制度，组织民辅警联合村网格员、信息员，按照“人、地、物、事、组织”的工作方法，全面摸排辖区的矛盾纠纷。对排查出的矛盾纠纷，小事不出村，大事不出镇，尽可能从小解决，化解在萌芽阶段。对无法当场解决的矛盾纠纷，做好纠纷备案，按照管理规定落实专人负责及时调解。
  （二）建立健全多元调处化解矛盾纠纷工作联动机制。派出所对难以调处的矛盾纠纷，积极联合镇综治维稳中心、镇司法所、人民调解员、瑶佬调解员，采取多元参与调处化解，扎实推进矛盾纠纷的大调解。今年以来，共完成治安调解案件112起，完成调解室调解纠纷197起，其他纠纷113起。

　　六、全面主动落实政务公开

　　积极贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，主动公开政务信息，公开的内容包括我局组织机构、部门文件、办事指南、工作动态、部门预决算、行政执法、法治政府建设年度报告。我局在办事指南中公开权责清单、网上服务窗口、行政审批中介服务事项清单等办事流程信息，方便群众网上办事和查询。今年以来，公开的行政实施清单包括行政许可43项，行政处罚299项，行政强制41项，行政检查29项，行政确认8项，行政奖励3项，公共服务105项，其它42项。

　　七、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2023年，我局法治政府建设工作取得了一定的成效，但仍存在一些不足，与新时期法治政府建设形势对公安工作提出的要求还有一定的差距。存在的不足主要表现为：

　　一是“坚持以人民为中心”的法治理念和执法办案风险意识、服务意识、群众意识尚待进一步加强。二是公安法治建设离上级要求和群众期待仍有差距，如新型犯罪预防打击对执法办案和治安防控提出了更新更高要求，预防、打击的举措尚需进一步开拓创新。三是在开展执法监督工作方面，未能充分发挥智慧新警务的优势，执法监督效率有待进一步提升。

　　八、下一年度年推进法治政府建设的主要安排

　　2024年，我局将继续坚持以习近平法治思想为指引，继续深化公安改革创新，进一步推进严格规范公正文明执法，加快推进法治政府建设。

　　（一）聚焦政治建警，继续把学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务。

　　（二）聚焦安全稳定，持续防范化解经济社会领域各类风险，以“每月1+N”“鹰击”系列打击整治专项行动为牵引，深入打击整治突出违法犯罪，扎实做好未成年人保护和预防未成年人违法犯罪工作，全力以赴侦办民生小案，坚决维护人民群众生命和财产安全。

　　（三）聚焦公安高质量发展，持续抓实警务机制体制改革，持续抓实“四个一”体系建设、网上网下合成作战等重点工作，加快构建、完善现代警务模式。

连南瑶族自治县公安局

2023年12月31日