连南瑶族自治县财政局2023年法治政府建设年度报告
2023年,县财政局在县委、县政府的正确领导及上级财政部门的大力支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和法治思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,牢牢把握建设法治政府的总体要求,扎实推进法治政府建设工作,努力为推动高质量发展和社会和谐稳定提供法治保障。
一、深入学习党的二十大精神,全面贯彻习近平法治思想
2023年,局党组通过第一议题、中心组集中学习研讨等形式将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容,累计学法8次。通过集中学习或个人自学等方式,组织干部职工认真学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》《习近平关于全面依法治国论述摘编》等,全面深入了解习近平法治思想的理论特色和实践要求,将习近平法治思想落实到财政工作的方方面面。
二、严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
为切实贯彻落实法治政府建设工作,局长杨建明同志担任局法治建设领导小组组长,切实履行财政法治建设第一责任人责任,把依法治理工作摆上重要日程来安排,作为重要工作来推动,列入重要目标来考核。定期听取财政法治工作情况汇报,及时研究解决财政法治工作中的重大问题,自觉运用法治思维和法治方式深化财政体制改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
三、贯彻落实纲要,提升法治意识
深入学习《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》,掌握基本内容、基本标准,认真领会精神实质,充分把握精神要领,切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性,切实做到学思践悟、融会贯通,进一步增强法治思维、提升法治意识、树立法治观念,自觉将理论知识运用到工作实际中,为持续深入推进依法行政、全面建设法治政府作出更大贡献,扎扎实实把全面建设法治政府工作落地落细落实。
四、依法全面优化政府职能,提高政府服务效能
(一)为全面推行依法行政,保障行政权力在社会的监督下,加强行政权力依法规范公开运行,按照上级财政部门和县委、县政府的要求,我局认真梳理行政职能,清权、确权、认领财政行政权力事项24 项(行政许可2项、行政裁决1项、其他行政权力14项、行政检查3项、行政处罚4项),梳理行政权力规范程序,编制权责清单和全程网办工作指南。通过实施行政权力事项公开,重大事项决策公示制度,有效畅通了行政权力运行监管渠道。
(二)按照全面深化“放管服”改革的相关要求,持续推进“互联网+政务服务",截至目前,已将政府非税收入征缴、预决算公开和政府采购公示等行政职权、职责接入政务服务网和政府门户网站等政务平台,有效提升行政法治化和信息化水平。2023年至今,县财政局在“双公示”平台录入“设立除会计师事务所以外的代理记账机构审批”6项行政许可事项,无行政处罚事项。在广东省行政执法信息公示平台数据采集系统录入会计信息质量检查案件3宗。
(三)贯彻落实《优化营商环境条例》《广东省优化营商环境条例》,降低市场主体制度性交易成本,为市场主体打造宽松有序的市场环境。在全面梳理、审核确认、优化流程的基础上,将政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项向社会公开,逐一理清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式。
五、做好行政执法工作,推动严格规范公正文明执法
目前我局拥有行政执法资格人员19人,认真做好行政执法证的考取、到期换证、退休人员注销、调离执法岗位证件调出等日常管理工作。积极配合省、市财政部门和县司法部门开展的行政执法案卷评查工作,及时沟通反馈评查过程中发现的问题,并认真整改。
六、加大普法宣传力度,营造良好法治氛围
认真组织局干部职工开展网上学法考试工作,完成率达到100%。结合纪律教育学习月活动,组织全体干部职工到博物馆纪律教育学习基地进行参观学习。结合乡村振兴工作,在寨岗镇铁坑村、香车村组织开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》宣传活动。充分利用宣传标语、电子屏等多种媒介,加大对法律法规的学习宣传,营造良好法治氛围。
七、健全法律顾问工作制度,防范财政法律风险
建立和完善法律顾问工作制度,与广东大观律师事务所签订常年聘请法律顾问合同,负责财政法律方面的业务,同时负责财政法律重大决策咨询,发挥财政法律顾问的作用,确保财政依法行政,防范财政监管行为潜在的法律风险。
八、存在不足及2024年工作计划
(一)存在不足
2023年,我局法治政府建设工作取得了一定成绩,但也存在问题和不足,比如部分执法人员对执法工作学习不够深入,执法业务不够熟练,建议县级开展多种形式的专题培训和讲座,加强对执法人员通用法律知识、执法规范程序等学习的培训力度,提高执法人员的依法行政能力。
(二)2024年法治政府建设主要工作计划:
1.进一步加强党对财政法治建设工作的领导。坚持以习近平法治思想为引领,持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神,严格按照市委市政府部署,落实好法治政府建设的各项任务。
2.进一步健全依法行政长效机制,持续完善依法行政各项规章制度,做到职责与岗位相匹配,权利与义务相统一。
3.进一步营造全员学法懂法氛围,深入开展以宪法为重点的全民普法宣传教育活动,提升整体普法工作水平。