连南瑶族自治县大坪镇人民政府2022年法治政府建设年度报告

　　2022年，连南瑶族自治县大坪镇人民政府法治政府建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、广东重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《连南瑶族自治县 2022年法治政府建设工作要点》，现将一年来的工作汇报如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神

　　深入学习贯彻中共二十大精神，是大坪镇当前和今后时期的首要政治任务，深入学习领会党的二十大精神，切实将党的二十大战略部署落实到各项工作中，奋力推动大坪镇高质量发展。一是制定深入贯彻党的二十大精神学习方案。二是党员领导“带头学”、全体干部职工“深入学”、在职退休“共同学”。自党的二十大召开以来，大坪镇精心组织，开展多种形式学习贯彻党的二十大精神，其中包括大坪镇组织党员干部集中收看党的二十大开幕会、开展党的二十大重要讲话精神宣讲活动、中层以上干部参加连南瑶族自治县传达贯彻党的二十大精神学习、大坪镇组织人大代表学习贯彻党的二十大精神等，掀起了学习贯彻党的二十大精神的热潮。三是要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署,紧扣“七个聚焦”和“九个深刻领会”要求,切实把党的二十大精神和党中央决策部署贯彻落实到全面依法治国和基层工作各方面全过程,真正转化为思路、细化为举措、实化为行动。

　　二、深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，加强党对全面依法治镇工作的领导

　　一是强化理论武装。大坪镇党委、政府坚持把深入学习宣传和贯彻落实习近平法治思想作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神紧密结合起来，与单位各项工作一体谋划、一体部署、一体推进。坚持党委书记对全镇学习宣传和贯彻实施习近平法治思想负总责，党委成员和各党支部书记负责抓落实。制定了学习工作方案，调整法治政府建设工作领导小组，明确小组各成员责任分工。班子带头组织引导党员干部深入学习《中国共产党百年法治大事记》《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》，传达精神、部署贯彻落实，把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，强化科学理论武装。加强对习近平法治思想研究阐释，全面推动习近平法治思想学习教育，提高政治素质、法律素质和业务能力,积极为法治宣传教育创造条件。

　　二是“关键少数”带头深入学习。按照学习活动方案，大坪镇领导班子带头学习习近平法治思想，及时跟进习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求，结合三会一课、党委中心组、主题党日等活动学习，组织开展多种形式的学习宣传教育活动，全面模范践行习近平法治思想。

　　三是将习近平法治思想列为干部教育培训重点内容。根据大坪镇学习工作方案，将学习情况纳入干部考核内容，大力宣传习近平法治思想的核心要义和精神实质，教育引导全体干部职工尊崇习近平法治思想，遵守习近平法治思想、维护习近平法治思想、运用习近平法治思想，自觉做习近平法治思想信仰的崇尚者、习近平法治思想精神的弘扬者、习近平法治思想权威的捍卫者、习近平法治思想实施的推动者。将深入学习宣传习近平法治思想纳入普法工作要点，要求全镇各村各部门将学习宣传习近平法治思想、贯彻实施习近平法治思想作为推进普法工作的首要任务和基础性工作，深入开展贯彻新发展理念、维护政治安全、打好“三大攻坚战”、实施习近平法治思想精神全面普及等系列活动，全面开展习近平法治思想宣传教育，在全镇范围内普及习近平法治思想知识，宣传习近平法治思想的精神实质和主要内容。通过一系列活动不但在全镇干部职工中掀起学法、守法的法治宣传热潮，而且进一步增强了全镇干部职工的法治意识和权利意识，营造了崇尚习近平法治思想、遵守习近平法治思想、维护习近平法治思想权威的良好风尚。

　　四是对青少年群体进行重点宣传。大坪镇将青少年群体作为普法重点人员，采取集中学习、微课堂、知识讲座等灵活多样、喜闻乐见的形式组织配合活动，在校园中形成了大抓习近平法治思想学习的浓厚氛围，全面落实推进习近平法治思想进学校、进课堂、进头脑。

　　五是深入宣传全面依法治国取得的历史性成就。大坪镇在学习教育、宣讲宣传中，将全面依法治国取得的历史性成就、发生的历史性变革作为重点内容，通过教育片、图片、专题讲座等方式，进一步展现习近平法治思想领航法治中国建设的情况。

　　六是全面贯彻习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义。大坪镇贯彻落实推进法治建设“一规划两纲要”，将法治政府、法治国家、法治社会结合，将学习内容实践到基层法治建设中，做到学以致用。

　　三、认真贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推进法治政府建设取得成效

　　一是党委、政府主要负责人加强对法治建设的组织领导。大坪镇将法治建设纳入本单位年度重点工作计划，结合大坪镇实际，党委、政府主要负责人对法治政府建设年度重点工作作出部署，在考评年度内听取法治政府建设工作情况汇报，确保法治建设各项重要任务、重点工作落到实处。

　　二是落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求。大坪镇已制定《大坪镇法治建设第一责任人职责制度》，党委、政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，树立第一责任人观念，将法治建设责任作为一项政治责任，扛在肩上，抓在手中，做认真践行法治建设主体责任的领导者、执行者、推动者。带头研究和制定相关规章制度，严格要求自己和党委成员及身边的工作人员，带头遵守党的组织纪律和国家法律法规，严格执行廉洁从政各项规定，树立尊法学法守法用法的思想意识。在法治建设中总体谋划、统筹部署、检查指导、监督纠错等方面切实负起责任。切实履行监督执行职责。把法治建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设同部署、同落实、同检查、同考核，做到“两手抓、两手硬”。

　　四、深入推进依法行政、加快法治政府建设

　　一是依法规范政府职能。大坪镇已制定完善部门权责清单，深化“放管服”改革，基本实现政务服务“一网通办”、“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”和信用监管，推动政府职能深刻转变，优化发展环境，健全政府守信践诺机制，为全面振兴发展提供保障。

　　二是健全依法行政制度体系。大坪镇已加强行政规范性文件制定管理，全面落实行政规范性文件合法性审核机制，目前大坪镇无制定行政规范性文件。

　　三是严格落实重大行政决策程序规定。大坪镇已制定重大行政决策事项目录、标准,向社会公开,并根据实际情况调整；已明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等,规范重大行政决策流程；已制定政府法律顾问参与行政决策合法性审查工作机制制度。大坪镇本年至今暂无重大行政决策。

　　四是积极推进乡镇综合行政执法体制改革。行政执法专项编制核定数4个，实有在编人数3人。执法权限下放以来召开相关工作会议20余次，共360余人次参加。另外，根据上级部门工作部署安排，按照规定程序申领新版执法证18张，组织14人参加2022 年连南瑶族自治县行政执法人员综合法律知识网上考试，其中11人获证，加强了我镇执法队伍力量。目前我镇综合行政执法队拥有独立办公室以及电脑、打印机等办公设备；执法记录仪、录音笔等执法设备。

　　五是完善法治政府建设推进机制。 大坪镇严格执行法治政府建设年度报告制度，党政府主要负责人在考评年度内听取法治政府建设工作情况汇报，确保法治建设各项重要任务、重点工作落到实处。同时定期开展依法行政专题培训会，强化行政机关工作人员的依法行政意识，加强各项行政执法工作能力。

　　六是宣传贯彻新施行、新修订法律法规。大坪镇认真学习贯彻《反有组织犯罪法》，积极把该法的宣传实施列为2022年主要普法宣传工作内容，贯穿到扫黑除恶常态化工作中去，不断提升常态化扫黑除恶工作水平。大坪镇还开展新《行政处罚法》法治专题培训，对大坪镇贯彻落实党中央国务院关于推行行政机关严格依法行政、提升服务效能、推进法治政府建设将起到积极推动作用。

　　五、存在问题

　　一是宣传教育的方式单一，受众覆盖面不广。绝大多数宣传教育还只是停留在挂横幅、贴标语、发宣传资料等形式上，往往不能准确把握住人民群众的思想脉搏，远没有达到预期的效果。

　　二是行政执法力量不足，综合行政执法队人数少，开展执法工作时常有心有余而力不足的情况。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要思路和计划

　　一是加强培训宣传，提高领导干部的法治意识。建立法律知识学习培训长效机制,完善各级行政机关领导干部学法制度，定期组织行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训将培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。

　　二是强化行政监督与问责，促进政府行政运行和职权行驶更加公开透明。大力推行政务公开，把政府的决策、立法、行政和执法过程向公众开放，确保公众充分的知情权。同时，强化行政问责，坚持有错必纠、有责必问，对违法行政导致公共利益受损的，严肃追究有关领导直至党政一把手的责任。

　　三完善相关法规和机制，为基层政府依法决策和依法行政提供可靠的制度保障。尽快完善基层政府决策运行的法规体系，从职责、权限、程序等方面对基层政府决策运行的各环节、各部门予以明确界定和规范。

连南瑶族自治县大坪镇人民政府

2023年01月03日