2020年，在县委县政府的正确领导下，县教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》《广东省法治政府建设实施纲要（2016—2020年）》《关于贯彻落实〈法治广东建设第二个五年计划（2016—2020年）〉实施方案》，按照《广东省法治政府建设情况定期报告规定》《连南瑶族自治县人民政府2020年依法行政工作要点》《连南瑶族自治县 2020年依法治县工作要点》的部署和要求，围绕教育工作目标和职责，持续推进法治政府建设工作，不断提高依法行政水平，法治政府建设取得新进展。现就我局2020年法治政府建设工作报告如下：

        一、主要做法和成绩

         （一）强化组织领导，全力推进法治建设

        县教育局深入推进法治政府建设，坚持把法治工作作为推进教育事业稳步发展的动力，制定印发《连南瑶族自治县教育局2020年法治政府建设工作要点》，把依法行政工作列入重要议事日程。

        进一步强化领导责任，确保“三到位”。一是确保责任到位。成立以局长为组长、三位分管副局长为副组长、各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室配合抓的齐抓共管工作局面。二是确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算。三是确保职能发挥到位。做好年度工作计划，明确分工，责任到人，强化系统内法治工作指导和监督，层层抓落实，促进职能作用发挥，确保法治政府建设履职到位。

        （二）坚持依法执政，狠抓法治建设中心环节     

        1.坚持民主集中制，健全决策机制。局班子始终坚持民主集中制原则，制定重大行政决策程序规定，明确重大行政决策范围、决策程序，严格按照决策程序办事，做到决策科学正确。

        2.坚持党务、政务公开。将年度预决算、人事任免等应公示的有关重要事项通过门户网站和局务公示栏进行公示，广泛接受社会监督，并主动接受群众咨询,不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权。

        3.坚持政务服务，接受群众监督。一是规范行政服务办理流程，热情接待前来教育局办事的群众，做好公述民评工作。加强对群众关心、社会关注与群众利益密切相关事项的有效监督，耐心诚恳接待群众来访，及时办理群众信访，全年共办理群众信访件45件，办结率100%。

        4.认真做好人大政协提案答复工作。高度重视人大代表建议和政协委员提案,专人协调，及时答复。全年共计认真办理、答复议案提案7件,办理满意度100%。

         5.强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。2020年1月，县教育系统召开中小学校、幼儿园2019年度党组织书记抓基层党建述职评议会议；2020年6月，县政府组织召开全县师德师风建设暨学校思政课教师座谈会。

        6.建立健全法治工作制度。一是落实行政执法三项制度,制定并公布我局行政执法音像记录事项清单、重大执法决定法制审核事项清单、重大执法决定法制审核流程图，使用统一的行政执法文书，全面规范行政执法和重大行政执法法制审核工作。二是坚持规范性文件制定程序，严格按照“谁起草、谁梳理”和“谁制定、谁清理”的原则组织实施。2020年，未制定规范性文件，经全面清理，未发现需要清理的规范性文件。三是认真梳理部门职责，编制部门权责清单，绘制权力运行流程图，并依法向社会公布，建立健全事中事后监管制度，认真落实行政执法“三项制度”，规范行政权力运行，全年共办理行政许可64件，全部通过执法平台进行公示。四是健全法律顾问工作制度、重大事项决策法律咨询制度。教育系统坚持聘请法律顾问，健全法律顾问工作台账，在重大决策前咨询法律顾问的意见和建议，确保决策科学化、法治化。全年通过法律顾问出具法律意见书4份。五是坚持学校聘请法治副校长、法治辅导员制度。全县40所完全小学以上学校聘请法治副校长40人，实现100%法治副校长配备。

           （三）坚持学法用法普法，深入推进法治建设

        1.加强学习，提升法治能力。局班子成员带头做好表率，坚持政治理论学习，全年共召开理论学习中心组学习14次，完成习近平法治思想以及《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国义务教育法》、《未成年人保护法》、《中国共产党纪律处分条例》法律法规的学习。组织开展干部法治专题学习4次，动员党员干部利用“学习强国”学习平台和“两微一端”媒介进行个人自学，提升干部法治意识和法治能力。

        2.扎实开展普法宣传工作。一是扎实推进教育部门“法律进机关”“法律进校园”工作，各校园通过宣传栏、校园广播、班会课等，大力开展普法宣传。各学校严格按照课程计划设置要求，大力推进法治进课堂，做到学校法治教育教材、师资、课时、经费、考试“五落实”。二是积极开展法治宣讲活动，邀请法律顾问开展法律专题讲座2次，邀请法制副校长到校开展法治宣讲活动46场次，受众人数达11260人次。三是组建普法宣传志愿服务队伍，共组织开展普法宣传志愿服务活动5次，在石泉公园、法制长廊、好宜家超市、瑶山路等重点场所，向群众发放普法宣传资料460份，回应群众法律知识答疑42人次。

        3.依法治校示范校创建活动有序推进。积极组织开展省、市、县三级依法治示范校创建活动。截至目前，全县具有法人资格的学校共18所，已全部创建为县级依法治示范校，创建率100%；其中5所为市级依法治示范校，占比27%；3所为省级依法治示范校，占比16%。

        4.加强监督，严肃财经制度。严格规范财务行为，加强审计工作，严肃财经纪律，切实加强重点工作的管理与监督。对建设工程、招投标、大宗物品采购等方面开展效能监察，规范其管理与运作的程序，切实做到公平公正公开，有效地促进勤政廉政和反腐倡廉工作。

        二、存在问题和困难

        （一）普法广度和深度不够，宣传教育方式比较单一。教育部门涉及的教育法律法规多，在普法过程中，未能做到逐条逐款深入细致讲解。宣传教育方式仍以专题讲座、印发资料为主，有待进一步丰富。

        （二）执法力量不足。目前，教育局持有执法证人员数量不多，执法任务重，执法人员配备有待进一步加强。

        （三）系统内部法治建设督导工作力度还有待加强。

        三、2021年工作计划

        （一）着力提升法治意识。进一步健全法治工作制度，加强局机关、校级干部、全县教师法治全员培训工作，着力提高教育系统干部职工法治思维和依法行政、依法治教、依法治校的能力。

        （二）积极推进教育系统依法行政。组织开展办学执法检查、教育行政执法案卷评查、机关合同的指导和合法性审查。发挥好局机关法律顾问的作用，推进执法干部法治教育培训，继续推动尚未取得《行政执法证》的机关干部尽快参加行政执法考试，确保执法岗位人员均具备行政执法资格。

        （三）加快推进教育治理体系和治理能力现代化。继续推进教育治理结构改革，进一步厘清教育行政部门与学校的权责边界，在教育行政管理中大力推行“双随机、一公开”制度。加快现代学校制度建设，巩固全县中小学、幼儿园章程建设成果应用。落实法律顾问进校园工作要求，推动中小学、幼儿园法律顾问聘请工作。建立健全学校涉法纠纷的预防与调解机制，进一步完善教师申诉和学生申诉机制。

        （四）强化普法宣传，营造良好法治氛围。大力开展法治政府建设宣传工作，加强正面宣传引导，以宣传栏、简报、网络等多种形式，广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法，特别要加强人民群众普遍关心的教育法律法规的宣传，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。