根据我县2020年度法治政府建设工作要求，我局认真开展法治政府建设，大力推进依法行政，加快政务服务体系创新，优化营商环境。现将有关工作情况汇报如下：

　　一、2020年主要工作成果

　　（一）继续深化行政审批制度改革

　　在2019年初步完成各政务服务单位的权责清单梳理并组织相关县直单位下放各类事项到镇105项，到村29项的基础上，2020年2月28日，对《连南瑶族自治县深化镇级体制改革完善基层治理体系实施方案（征求意见）》提出修改意见；5月29日印发《关于做好我县政务服务事项延伸基层工作的通知》，再次组织各县直单位拟定一批公共服务类事项下放到镇村一级。按计划，我县将根据前期工作成果，形成首批下放基层事项清单，经法制局进行合规性审查，提交政府会议讨论后正式下放基层。10月，接市政数局通知，由市统筹推进县级单位职权下放基层工作，县政数局按要求暂停了相关工作推进。11月6日，转发市政数局《关于征求<清远市政务服务事项调整由镇（街）实施清单>（第一批）（征求意见稿）意见的函》，收集了县委编办和相关职能部门的意见。目前，我县正根据市的统一部署，稳健、有序的推进县直单位权限下放基层工作。

　　配合县住建局推进工程建设项目审批制度改革工作，前后组织开展了3次工程建设项目审批系统培训，并与中智公司签订《清远市工程建设项目审批管理系统连南瑶族自治县实施项目合同》。自今年8月11日正式上线运行以来，我县工建审批系统共受理26个审批项目，其中已受理发放22个审批项目，正在受理0个审批项目，审批（预审）不通过4个审批项目。

　　（二）完善行政执法监管工作机制

　　2020年6月，开展“互联网+监管”工作，共有527人开通个人账号，其中包含全县共363名持有执法证的人员，以及没有执法证或者执法证过期的部门业务股室实际执法人员。我县行政检查总数821项，已完成编制795项，完成率96.83%。领取监管事项874项，有监管行为事项497项，无监管行为事项377项，覆盖率56.86%。

　　（三）加快政务服务体系创新

　　不断优化政务服务大厅功能。截至11月底，今年全年县行政政务服务大厅各单位窗口收件数为11072件，办结11072件，按时办结率100%。镇级综合服务所、村级党群服务中心运行比较平稳，截至10月底，2020年全县7个镇、71个村（社区）党群服务中心共受理办理各类服务事项42001件（含代办9982件）。其中，7个镇综合服务所共办理各类服务事项6818件（含代办1388件），占比16.23%；71个村（社区）党群服务中心共受理各类服务事项35183件（含代办8594件），占比83.77%。

　　提升政务服务事项网上办理能力。截至10月13日，我县行政许可类事项承诺办结时间压减了93.97%，平均跑动次数0次，即办件占比86.33%%，可网办事项实现100%，网办IV级深度占比99.76%，网上办比例100%。依申请类事项1442项，一窗办理率100%，跨域办92.87%，就近办95.82%，自助办93.73%，预约办98.63%。

　　（四）完善社会监督和舆论监督机制

　　为确保政府各职能部门及时倾听民意并为群众解决实际问题，一方面严格按照规章制度，抓好12345热线建设，进一步巩固热线投诉通道。另一方面，全力推进“好差评”评价体系，进一步开拓群众反映问题、提出建议的渠道。

　　今年1-10月，县热线办共受理派发工单1689件，其中：投诉类1581件、咨询类23件、举报类58件、建议类4件、表扬类23件。按时回复工单1689件，按时处理率为100%，无超时工单。截至10月底，不满意工单84件，工单处理平均满意率为95.03%。

“好差评”方面，今年11月，我县办事评价覆盖度为48%,差评整改率100%，政务服务质量9.8分（满分10分），综合评价8.3分，在同级区域中排名第1名。

　　二、存在问题和原因

　　一是政务服务大厅依旧扮演着“二传手”的角色。部分县直单位窗口业务量非常少，或者是停留在收件阶段，无法进行现场办理，许多事项无法实现“马上办”“最多跑一次”，县政务服务大厅作用发挥大打折扣。这些问题的主要原因就是派驻单位没有真正落实“两集中、三到位”工作，没有派其审批股室或审批业务骨干进驻中心，审批事项没有完全下移至服务窗口，审批权限没有授权到位，直接导致行政服务中心政务服务大厅作用发挥大打折扣。

　　二是镇、村（居）委服务所仍然停留在为群众跑腿的阶段，现场在线办理的少。除少数几个镇、村（居）委服务所外，全县大部分基层服务所办件量从字面上看起来虽然很多，实际上仍然是以代办事项为主，为群众往返各级部门跑腿为主，为群众开具各类证明为主，能为群众现场办结的屈指可数。主要原因是:一是县直部门下放给基层的职权较少，延伸到基层的事项较少，基层服务所无权也无法为群众现场在线办理、办结；二是基层服务所工作人员结构无法满足工作需求，大多以上年纪的同志为主，缺乏懂电脑的年轻干部；三是相关负责人对服务所的角色定位也不够清晰，改革的动力不足，仍然躺在为群众跑跑腿拉关系的舒适区。

　　三是“好差评”工作需要继续加强。各政务服务大厅（所）都普遍存在引导群众不积极、引导用语不标准、引导流程不规范的情况，办事覆盖度还不够高，群众评价热情不高，政务服务质量不稳定。

　　三、下一步工作计划

　　（一）继续完善我县行政审批制度改革工作。一是继续抓好政务服务大厅的优化提升工作，一方面，继续引导更多政务服务部门进驻县行政服务中心；另一方面，加强沟通协调，鼓励现有的窗口单位向县市监局学习，将更多事项权力赋予窗口人员，为群众提供更加完整全面高效优质的全流程全方位政务服务。二是通过推动政务服务事项延伸基层工作，稳步推进县直部门下放职权到基层的工作，赋予乡镇更大更多的职权，激发乡镇和村居委一级政务服务工作的潜能。

　　（二）继续加大“好差评”评价工作的推广宣传力度。加大对各政务服务中心、大厅（所）工作人员的培训力度，统一引导规范，明确引导用语，加强对工作人员推广落实情况的考核评价体系建设，做到工作人员勤引导、办事群众乐评价、服务质量稳提升。

                                                   连南瑶族自治县政务服务数据管理局

                                                           2020年12月21日