连南瑶族自治县医疗保障局2019年

法治政府建设年度报告

　　县医疗保障局是我县2019年机构改革新组建的政府工作部门，在县委、县政府的领导下，按照全县法治政府建设工作要点，结合我局实际，全面推进法治政府建设工作。现将2019年我局法治政府建设工作报告如下：

　　一、法治能力建设情况

     （一）开展领导干部法治教育，落实领导干部学法制度，进一步提高领导干部依法行政的意识和能力。我局制定了《连南瑶族自治县医疗保障局领导干部学法用法制度》，严格按照普法办要求组织参加年度法律知识考试，2019年应考人数5人，无人缺考。

   （二）加强对行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规的培训。2019年以来，我局相继组织开展了“五法”普法活动、《连南瑶族自治县民族文化遗产保护条例》等条例的学法考试和登录广东省国家工作人员学法考试系统完成相关学习和考试，参加了行政执法人员综合法律知识考试，参加考试人数5人，合格人数3人。

　　二、相关工作开展情况

　　（一）全面履行政府职能情况

     ⒈深化行政审批制度改革。坚持以简政放权为核心，创新改革办法，优化服务举措。根据梳理后的权责清单，我局现有行政审批3项，其中行政处罚2项，行政确认1项。按照国家“互联网+监管”事项相关工作要求，我局在国家“互联网+监管”系统认领两项监管事项并纳入实施，分别是对医疗保险基金的监管和对用人单位社会保险登记的监管，除涉密和涉及隐私的，将所有行政处罚案件在“监管行为信息采集系统”上传并进行公示，提高行政执法的透明度和公信力。由于是新单位，目前尚未查处有违法行为，暂无案件上传。

　 ⒉加强医疗保险基金监管。自我局今年3月挂牌成立以来，根据上级医保部门的工作部署和要求，制定并实施了《连南瑶族自治县医疗保障局开展打击欺诈骗保维护基金安全集中宣传月活动实施方案》，全面开展打击欺诈骗保专项治理行动，联合社保部门对全县范围内的定点医疗机构、医药机构进行检查，发现问题即时督促整改。

　　（二）规范性文件管理工作情况

     今年以来，我局未制定规范性文件。

　　（三）推进重大行政决策科学民主合法化情况

    完善重大行政决策机制。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序，加强重大行政决策档案管理。今年以来，我局无制定重大行政决策事项。

 　　（四）坚持严格规范公正文明执法情况

    ⒈做好重大行政执法决定及时报备工作。对在行政处罚执行过程中属于重大行政处罚案件的，及时按照规定要求向县司法局法制股进行报备。

　　⒉行政执法全过程记录。目前我局配备单反数码相机1台、录音笔2支，尚未配备执法记录仪。  

　　⒊行政执法公开。由于是新单位，目前尚未查处有违法行为，暂无案件公开信息。

　　（五）对行政权力制约监督科学有效情况

　　⒈自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督。我局是新成立单位，尚未收到人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见、人大代表和政协委员提出的意见和建议，未发生涉法涉诉案件，自觉接受、配合监察机关开展的监督工作。

　　⒉加强行政监督和审计监督。我局对财政资金分配使用、政府采购等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,但由于新成立单位，人员编制只有5人，不具备轮岗条件定期轮岗。

　　⒊完善社会监督和舆论监督机制。我局为新成立单位，无非紧急类政务热线，行政机关违法行政行为投诉举报依靠“12345”服务热线及相关监督部门的投诉电话。

　　⒋全面推进政务公开。我局对符合法定条件要求的依申请公开政府信息，并动态更新。

　　（六）社会矛盾纠纷依法有效化解情况

 　  ⒈健全依法化解纠纷机制。我局是新成立单位，尚无发生行政调解事件，无专职人民调解员。

　　⒉加强行政复议和行政应诉工作。本年度，没有行政相对人就我局作出的行政行为提出行政复议申请，也没有针对我局提出的行政诉讼。

　　⒊加强法治宣传教育。我局严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,成立了《连南瑶族自治县医疗保障局普法工作领导小组》，制定《连南瑶族自治县医疗保障局局普法责任清单》，明确责任分工和普法工作的普法内容、普法对象、普法措施和普法目标等内容，全面指导普法工作开展。

　　（七）政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高情况

       我局制定了《连南瑶族自治县医疗保障局领导干部学法用法制度》，充分利用党支部会议、局务会、干部职工大会，组织全体干部集中学习《公务员法》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国社会保险法》《广东省社会保险基金监督条例》等法律法规。

　　（八）法治政府建设组织领导落实到位情况

        我局是新成立单位，无上一年度法治政府建设工作。

　　三、存在问题

     （一）医疗保障局是新成立单位，对法治工作和执法工作缺乏专业知识和技能，执法人员需加强法律法规学习。

　 （二）法治工作严谨、工作要求高，由于人员编制少，工作人员紧缺，法治工作不够深入、细致。

　　四、下一步工作

　　我局下一步将认真对照市、县政府关于全面推进依法行政、建设法治政府的各项要求，加强学习培训，提高学法用法意识。今后将加强单位党员干部通过集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习，更好的将学习与工作相结合，以求真务实的工作作风，推动全县法治政府建设工作向前迈进，为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出应有的贡献。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　连南瑶族自治县医疗保障局           

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2019年12月19日