县政协提案工作组：

　　你们在县政协十一届六次会议上提出的《关于大力推进社区居家养老的建议》（第2021-32号）已收悉，现答复如下：

　　一、不断加大政府的社区居家养老扶持力度

　　（一）制定县社区居家养老服务建设规划。根据《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》《广东省养老服务条例》精神，按坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动相结合，以老年人服务需求为导向的总体要求，今年我局已制定县社区居家养老服务建设规划。

　　（二）将养老服务体系建设纳入经济社会发展整体规划。《连南瑶族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》第十二章 增进民生福祉，拓展共建共治共享新局面中明确了积极应对人口老龄化的相关措施。

　　（三）发展公建民营等多种养老服务模式。今年将开展公开招标工作，选取社会机构运营县社会福利院和寨岗镇敬老院，实行养老机构公建民营，通过社会参与提升我县养老服务水平。县居家养老服务网络建成后的运作模式，按照坚持政府购买服务、机构专业服务、市场有偿服务、志愿公益服务相结合的原则，积极引导和支持社会力量参与，深入开展社区居家养老服务。

　　二、加大养老服务体系建设资金保障力度

　　（一）财政将每年的养老服务体系建设和运营资金纳入预算安排。近年，我县将养老服务体系建设资金列入县财政。2020年，各项工作经费共计576.5万元，其中，敬老院工作人员经费48.3万元、敬老院运转费用41万元、老年人长寿金487.2万元。

　　（二）按《广东省养老服务条例》的要求，县政府将本级留成用于社会福利的福利彩票公益金，按照不低于50%的比例用于养老服务，并随着老年人口的增加逐步提高投入比例。2018年始，我县已落实“将本级留成用于社会福利的福利彩票公益金按照不低于百分之五十的比例集中用于养老服务”，主要是用于每年的老年人人身意外伤害保险开支。其中，2019年我县福利彩票销售347.788万元，2020年我县福利彩票公益金留成约24万元，已全部用于2020年县老年人人身意外伤害保险开支，本级留成用于养老服务达100%。

　　（三）积极引入社会力量、社会资金参与养老服务体系建设，推进县社会福利院、寨岗镇敬老院的公建民营和社区居家养老建设。目前，我局已委托清远市华信招标有限公司开展公开招标工作。将于2021年9月完成标书编制，推向社会公开招标，预计2021年10月完成招标，选取公建民营社会机构。下一步，县居家养老服务网络的建设运营，将积极引导和支持社会力量参与。

　　（四）倡导建立居家养老慈善基金。弘扬传统的孝道文化，以居家养老为核心，接受社会捐赠，补贴救助有居家养老需求的困难老人，扩大居家养老服务覆盖面。我县寨岗镇敬老院、涡水镇敬老院的建设曾获社会捐赠的支持，但近年来我县获社会捐赠的支持很少。下一步，我局将拓展门路，利用多种途径宣传推广县养老服务建设慈善事业，争取社会支持，并探讨建立养老慈善基金的可行性。

　　三、实现社区居家服务全覆盖

　　我局已制定县社区居家养老服务建设规划，规划内容主要为：2021年10月前，建成1间县级居家养老服务中心，与市级居家养老信息化服务平台对接，为老年人提供智慧养老服务；2022年，每个镇建成1间全县共7间镇级综合养老服务中心，形成城区15分钟”为老服务圈“，具备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能；2025年，每个村居委建成1间全县共71间居家养老服务站点，重点解决农村老年人生活有人管、关爱服务有场所、互助服务有组织等问题。全县居家养老服务中心（站）基本实现智慧养老、配餐助餐、日间照料、医疗保健、上门服务、文化娱乐、精神慰藉、紧急援助功能。

　　四、构建和完善居家养老协调机制

　　今年，我局将建议县政府建立“连南瑶族自治县养老服务部门间联席会议制度”，作为县养老服务工作协调机制。联席会议的主要职责将是统筹协调组织全县养老服务体制机制的工作等，成员有经促、教育、公安、财政、人社、自然资源、生态环境、住建、交通、农村农业等部门参加。

　　五、探索建立长期照护保险制度

　　目前，清远市未列为长期护理保险制度试点地区。照护服务是老年人最关心最直接最现实的问题之一，为解决特困老年人的照护需求，我县已实行特困供养人员照料护理补贴制度。按特困人员生活自理能力分别评估为全自理、半失能和失能，每月给予照料护理补贴。下一步，我局将密切关注有关政策，结合当地实际，及时推进我县落实长期护理保险制度。

　　感谢你们对我县养老服务工作的关心和支持！希望您今后能继续为推进我县民生保障工作提出更多的意见建议！

连南瑶族自治县民政局                

2021年9月10日