连南盘活闲置工厂等资源推动绿色发展的做法和成效
根据县委、县政府工业治县、工业兴县、工业富县的指导思想,整合有限的土地资源,结合我县的实际情况,为促使我县的招商引资工作有一个质和量的飞跃,进一步扶持民营经济发展壮大,2003年9月县政府把原北江机修厂厂区范围内房屋、土地设施等交给县经贸局(县经发局前身),委托其筹备并统一规划、建设、开发北江工业园。
一、政府统筹,强化领导。
2003年12月,经县政府研究决定成立北江工业园开发协调领导小组,由梁伟东常务副县长担任组长,领导小组召集召开协调会议,明确了北江工业园的管理模式和移交程序。2004年2月,为进一步加强园区的具体管理工作,成立北江工业园区管理处,由县经贸局招商办主任潘想其同志兼任管理处主任,另招聘2-3名有责任心的人员协管处理园区具体工作。2011年,为进一步加大招商引资力度,成立连南瑶族自治县产业园区管理委员会,与县行政服务中心(县招商局)合署办公,北江工业园管理权由县经信局移交县产业园区管理委员会。2019年,连南瑶族自治县产业园区管理委员会更名为连南瑶族自治县产业园区事务中心,由县人民政府管理调整为寨岗镇人民政府管理。2022年,县人民政府依托金光、北江、廻龙工业园申报省民族生态产业园,将县产业园区事务中心由寨岗镇人民政府管理调整为县人民政府直接管理,为连南瑶族自治县民族生态产业园管理机构。
二、因陋就简,因企制宜。
北江工业园是利用原省属企业—北江机器厂搬迁后废弃的厂区建立起来的,管理权几次易手,造成管理上的“真空”,园区内大部分厂房已毁坏,供水、供电等设施已全面毁坏。县经贸局采取与园区企业共同办园区的工作策略,以最少的投入完善园区的各项基础设施。2003年,筹借资金10万元用于园区房屋线路的基础设施维修;2004年,县委县政府投入150万元扩建铺设通往园区的水泥路;为解决供电问题,与企业协商由企业出资360万元重新架设双向35千伏高压线路;2005年,筹建资金30万元用于完善园区供水系统,解决供水难问题。经过三年的发展,园区初具规模,到2005年止,已有18家企业落户园区,上缴税金65.9万元。
截至2021年北江产业园开发规模约398亩,有企业6家,其中规上企业3家,分别为广东顾地丰生物科技有限公司、连南瑶族自治县晟达钙业厂(原连南瑶族自治县荣鑫化工厂) 、连南瑶族自治县创阳新材料有限公司,园区2021年总产值1.06亿元,实现税利209万元,解决就业人员222人。
三、申报省级产业园,推动园区实现高质量发展
为进一步贯彻落实孙志洋副省长及市委统战部副部长、市民族宗教局局长吴应文的讲话精神,加快绿色产业发展,推动产业园区高质量发展,切实把产业园区作为绿色发展的重要载体,持续推动民族地区实现高质量发展。
2020年12月12日,我县启动申报省级产业园相关工作,由县产业园区事务中心聘请第三方公司制定完成产业园控制性详细规划、产业发展规划及规划环评,县经发局、县产业园区事务中心联合草拟了《连南瑶族自治县民族生态产业园认定省产业园申报书》,经2022年4月28日县委常委会议审定,5月6日,县人民政府将《连南瑶族自治县民族生态产业园认定省产业园申报书》及相关申报资料上报市政府,待市政府审定后上报省工业和信息化厅。
四、存在问题
1. 建设用地指标不足。已开发面积的1261亩中有用地指标为693亩。因缺少工业用地指标,部分土地闲置无法利用,导致许多有意向进园区的项目至今无法落地建设。
2. 北江产业园土地办理国有土地证问题。北江产业园的土地因历史遗留原因,园区所有土地尚未办理国有土地证,导致影响民族生态产业园基础设施建设项目报建问题,也因土地权属问题产生一系列民事纠纷。